Federalno tržište rada moglo bi uskoro dobiti jednu od najvećih reformi u posljednjih nekoliko godina. Federalno ministarstvo rada i socijalne politike najavilo je novi pokušaj usvajanja Zakona o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih, kojim bi se značajno promijenio način funkcionisanja biroa za zapošljavanje u Federaciji Bosne i Hercegovine.
Prema riječima federalnog ministra rada i socijalne politike Adnana Delića, postojeći sistem evidencije nezaposlenih više ne prikazuje stvarno stanje na tržištu rada. Kako navodi, veliki broj osoba prijavljenih na biroima ne traži aktivno posao, već status nezaposlene osobe koristi radi ostvarivanja određenih prava.
Više od 250.000 osoba na evidencijama
Prema podacima Ministarstva, na evidencijama službi za zapošljavanje u Federaciji BiH nalazi se više od 250.000 osoba.
Ipak, procjene pokazuju da tek manji dio prijavljenih aktivno traži zaposlenje, dok su mnogi na biroima zbog zdravstvenog osiguranja, socijalnih naknada ili drugih prava vezanih za status nezaposlene osobe.
Ministar Delić smatra da takvo stanje otežava planiranje mjera zapošljavanja i stvara iskrivljenu sliku stvarnih potreba tržišta rada.
Aktivni i pasivni tražioci posla
Jedna od najvažnijih novina predloženog zakona jeste razdvajanje nezaposlenih osoba na aktivne i pasivne tražioce posla.
Aktivni tražioci bili bi oni koji su spremni prihvatiti ponuđeno zaposlenje, učestvovati u programima prekvalifikacije i koristiti mjere aktivne politike zapošljavanja.
S druge strane, pasivni tražioci posla bili bi građani koji se na biroima nalaze prvenstveno radi ostvarivanja određenih prava i beneficija.
Iz Ministarstva poručuju da cilj reforme nije ukidanje stečenih prava, već stvaranje preciznijeg i efikasnijeg sistema evidencije.
Poslodavci godinama upozoravaju na nedostatak radnika
Dok evidencije pokazuju veliki broj nezaposlenih, poslodavci iz gotovo svih sektora već godinama upozoravaju na ozbiljan nedostatak radne snage.
Problemi su posebno izraženi u građevinarstvu, trgovini, ugostiteljstvu, proizvodnji i IT sektoru, gdje kompanije često ne uspijevaju pronaći dovoljan broj radnika.
Predstavnici poslodavaca smatraju da bi novi zakon mogao pomoći u realnijem sagledavanju tržišta rada i efikasnijem povezivanju radnika i poslodavaca.
Brojna prava vezana za status nezaposlenih
Jedan od razloga velikog broja prijavljenih na biroima jeste činjenica da su mnoga prava direktno povezana sa statusom nezaposlene osobe.
Pored zdravstvenog osiguranja, prijava na biro često predstavlja osnov za ostvarivanje dječijeg dodatka, porodiljskih naknada, socijalne pomoći i drugih vrsta podrške.
Zbog toga brojni građani ostaju prijavljeni godinama, iako ne učestvuju aktivno na tržištu rada.
Opozicija traži dodatne garancije
Predložene izmjene izazvale su i određene kritike opozicionih stranaka koje upozoravaju da bi pojedini građani mogli ostati bez određenih prava ukoliko budu svrstani među pasivne tražioce posla.
Iz Ministarstva odbacuju takve tvrdnje te naglašavaju da reforma nema za cilj uskraćivanje zdravstvenog osiguranja ili socijalnih prava, već uspostavljanje funkcionalnijeg sistema.
Šta bi se moglo promijeniti?
Ukoliko zakon dobije podršku Parlamenta Federacije BiH, očekuje se da će biroi za zapošljavanje veći fokus staviti na aktivno posredovanje pri zapošljavanju, stručna osposobljavanja, prekvalifikacije i saradnju s poslodavcima.
Stručnjaci smatraju da bi preciznije evidencije mogle doprinijeti smanjenju rada na crno, boljem korištenju budžetskih sredstava i efikasnijem zapošljavanju građana.
Hoće li zakon ovog puta dobiti potrebnu političku podršku, trebalo bi biti poznato nakon što se ponovo nađe u parlamentarnoj proceduri.
